الاحد وكل يوم احد .. وزارة الدولة.. ودولة الوزارات!
الكاتب: زياد ابو زياد
توقفت كثيرا عند التسمية لانني لم اعرف هذه التسمية منذ قيام السلطة الوطنية من جهة، ولان التسمية في حد ذاتها تثير التساؤل.
فمن الناحية اللغوية البسيطة فان الوزر هو العبء عملا بقوله تعالى «ولا تزر وازرة وزر اخرى» .. والوزير هو الذي يحمل عبئا معينا. فوزير الصحة مثلا يحمل عبء صحة المواطنين، ووزير التعليم يحمل عبء تعليم ابنائهم وهلم جرا.
ومن هذا المنطلق فان وزير الدولة هو الشخص الذي يحمل عبء الدولة. وهو اقرب في هذا الحال الى رئيس الوزراء الذي هو يتحمل عبء الدولة فيوزعه على وزرائه ليحمل كل واحد منهم عبء قطاع معين من قطاعات عمل الحكومة.
ومن هنا فان وجود «وزارة الدولة» في نفس المربع الموجودة فيه رئاسة الوزراء ومكتب رئيس الوزراء قد يعني الازدواجية في الرئاسة، اللهم الا اذا كانت التسمية تملك دلالة اخرى غير التي تتوارد الى ذهن المار من هناك عندما يراها، وهذا امر استبعده بالمطلق!.
لقد شهدت بعض الحكومات الفلسطينية السابقة لقب «وزير دولة لشؤون كذا» فمثلا كان هناك وزير دولة لشؤون الاراضي والاستيطان، ووزير دولة لشؤون القدس ووزير دولة لشؤون المنظمات غير الحكومية ووزير دولة للشؤون البرلمانية.
ويمكن في بعض الدول ان يعين وزير دولة في احدى الوزارات الرئيسية ليعمل تحت وزيرها ويساعده في مهامه فيكون مثلا وزير دولة في مكتب رئيس الوزراء او في وزارة المالية.
فوزير الدولة بهذا المفهوم هو وزير يناط به ملف معين يرتقي به الى المستوى الوزاري لاهميته ولكنه لا يعكس اسم وزير الدولة على وزارته لتصبح وزارة دولة ولكنه يستطيع ان يعكس اسم الملف الذي يحمله على اسم الوزارة فيمكن القول وزارة شؤون الاراضي والاستيطان .. وزارة شؤون القدس .. وزارة المنظمات غير الحكومية .. وزارة الشؤون البرلمانية!.
ولقد حاولت من باب طلب العلم! ان ابحث عن هذه التسمية في البلدان الاخرى فوجدت انها اما ان تعني وزيرا من الدرجة الثانية او رئيس الوزراء او نائبه!.
ففي فرنسا مثلا يعطى لقب وزير الدولة للوزير الذي يلي في المرتبة رئيس الوزراء مباشرة، وفي البرتغال يعادل هذا اللقب منصب نائب رئيس الوزراء، وفي الدول الاسكندنافية واللوكسمبورغ يعطى لقب وزير الدولة لرئيس الوزراء فقط، وفي اليابان يعطى لقب وزير دولة لجميع اعضاء الحكومة.
وبينما وزير الدولة ووزارة الدولة في الدنمرك هي رئيس الوزراء ومكتبه، فان هولندا تتبع تقليدا اخر يختلف عن الجميع. فوزير الدولة في هولندا هو لقب شرف يمنحه الملك لشخص ما كمرتبة شرف يحملها مدى الحياة..!
في ظل هذا الاختلاف في المفاهيم الدولية ولان وزارة الدولة تعني بكل بساطة الوزارة التي تحمل اعباء كل الدولة بكل وزاراتها فانني اعتقد انه في الحالة الفلسطينية فان تسمية «وزارة الدولة» لوزارة تعنى بملف معين وليست رئاسة الوزراء هي تسمية اقل ما يقال فيها ان مبالغة لا لزوم لها ولا تدل على مضمونها الحقيقي.
في كل دول العالم يوجد بروتوكول وتوجد مسميات محددة لا يجوز لاحد ان يعبث بها او يحملها على هواه .. ونحن كجزء من هذا العالم ولان للمسميات دلالاتها فانني انصح بتغيير اسم «وزارة الدولة» ليصبح «وزارة شؤون كذا» اي شؤون الملف المناط بها.
ذلك هو امر مطلوب مراعاة للاعراف والمسميات الرسمية ومنعا للبس والغموض غير البناء ولكي لا يعتقد البعض ان انفلاش التسميات ناتج عن انفلاش في الحكم ..!
هذا المقال يعبر عن وجهة نظر صاحبه، ولا يعبر بالضرورة عن وجهة نظر شبكة راية الإعلامية.
